Согласно Распоряжения Правительства России от 28.04.18 №791-р базовые принципы включают:

принятие решения о введении обязательной маркировки товаров средствами идентификации в РФ на основе анализа целесообразности ее введения по конкретной группе товаров;

• обеспечение минимизации затрат участников оборота товаров при введении маркировки товаров средствами идентификации;
• идентификация каждой единицы товара путем присвоения товарам уникальных кодов;
• регистрация всех этапов оборота товаров (от производства или ввоза в РФ до расчета за товар с применением ККТ или иного вывода товара из оборота) в информационной системе маркировки товаров (далее - информационная система);
• юридическая значимость информации, передаваемой участниками оборота товара в информационную систему;
• ответственность для всех участников оборота товара за своевременность передачи информации о товаре и этапах его оборота в информационную систему, а также за достоверность указанной информации;
• формирование кода маркировки осуществляется централизованно и состоит из 2 частей - кода идентификации и кода проверки. Код идентификации содержит код товарной позиции по единому каталогу товаров РФ, маркированных средствами идентификации, и уникальный код экземпляра товара. Код проверки формируется с использованием российских криптографических технологий;
• создание условий для развития эффективной системы государственного и общественного контроля в сфере оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации;
• открытость и доступность информации о маркировке товаров, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РФ;
• единоразовое взимание платы за единицу кода маркировки товара при его генерации. За счет указанной платы обеспечивается в том числе регистрация всех этапов оборота товаров в информационной системе. Размер указанной платы устанавливается в соответствии с законодательством РФ;
• создание единого каталога товаров РФ, маркированных средствами идентификации, его ведение и поддержание актуальности, предоставление доступа к нему всем заинтересованным органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и бизнес-сообществу.

Координатором системы маркировки товаров определён Минпромторг России. Минфин России будет обеспечивать нормативно-правовое регулирование отношений в сфере маркировки товаров. Контроль за функционированием информационной системы, а также за деятельностью её оператора возложен на Минкомсвязь России.
Внедрение данной системы коснется всех участников оборота групп товаров подлежащих обязательной маркировке. Первыми в списке будут участки рынка табачных изделий. Они согласно распоряжения №792-р от 28.04.18 должны будут перейти на новую систему с марта 2019 года.